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　　11月2日下午，全省乡镇（街道）党的规范性文件质量提升暨备案审查工作现场会议在湘湖院士岛召开，杭州市委副秘书长涂冬山陪同省委办公厅法规处处长田斌君、省人大法工委备案审查处处长刘永华、省司法厅政府法律事务处处长何健勇参加会议。全省各地市法规处处长、相关区县市法规科科长参加研讨会并现场参观了湘湖院士岛。

　　会上，湘湖国家旅游度假区党工委委员、管委会副主任马建祥，就湘湖管委会党的规范性文件备案审查工作进行汇报，并详细介绍了湘湖国家旅游度假区工作开展情况、工作开展成效等情况。

　　马建祥指出，开展党的规范性文件质量提升暨备案审查工作是党内法规工作的重要组成部分，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。他表示，湘湖管委会严格落实区委《三年行动计划》相关规定，结合实际，突出务实管用，出台高质量的配套文件，积极探索“湖、城、人、产”共生共融发展路径，取得了显著成效：

▲与会人员参观湘湖院士岛

　　“像爱护自己眼睛一样保护湘湖环境”

　　根据“生态优先、实现绿色发展”的原则，湘湖管委会推动出台了《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》及5个配套管理办法，这是杭州市首部由区县直接推动参与的条例，为湘湖的保护与开发提供了有力保障。为进一步落实湘湖条例分区、分级管控，印发了《湘湖景区日常管理工作的实施意见》，切实推动景区实现高效有序的运作，实现人与自然的和谐共生。

▲湘湖航拍 何鹃摄

　　打通“美丽风景”向“美丽经济”的转换通道

　　湘湖管委会致力于打通“美丽风景”向“美丽经济”的转换通道。根据“发挥优势，实现特色发展”的原则，配套出台了《关于建立小镇建设领导负责制的通知》、《湘湖国家旅游度假区（闻堰街道）加快经济转型升级的若干政策意见》等系列文件，探索形成了“一核、两极、四片区”的现代产业发展格局。

▲湘湖金融小镇 蒋彤侃摄

　　满足人们对一切美好的向往

　　湘湖管委会坚持以满足人们对一切美好的向往为目标，围绕《三年行动计划》中“精神建设与社会事业发展”的原则，配套出台了《湘湖国家旅游度假区（闻堰街道）社会心理服务体系建设推广工程实施方案》等文件，完善功能配套，全面提升度假区载体建设。

▲湘湖花海 周祖友摄

　　据了解，湘湖管委会还引入法律顾问参与文件审核，从而提升文件质量。2019年，法律顾问在重大决策、规范性文件制定、 合同审查、复议应诉、信访接待等方面发挥了重要作用，实现法律顾问参与文件制定100%。